上周，有一條值得注意的新聞——
當(dāng)?shù)貢r間11月20日，中國、坦桑尼亞、贊比亞三國領(lǐng)導(dǎo)人一起，出席坦贊鐵路激活項目開工儀式。
坦贊鐵路，大家可能都在新聞里聽過，一條友誼之路、自由之路、英雄之路。幾年前我們也去過（2018年文章《在這個非洲國家，他們管中國來賓叫“同志”》），在坦桑尼亞的“中國專家公墓”，見到了這樣的悼詞：
“異國青山埋忠骨，往昔崢嶸今猶酣；
巍巍德業(yè)馨赤土，未竟成真報九州！
為援坦贊鐵路建設(shè)及技術(shù)合作而犧牲的烈士英靈永垂不朽！
為中坦經(jīng)濟往來作出貢獻(xiàn)的英靈永垂不朽！
中坦友誼萬古長存！”
從鐵路建成投入使用至今，已經(jīng)過去了近半個世紀(jì)。在現(xiàn)在這個時間節(jié)點，為什么要重新“激活”這條古老線路？
這里面非常有意味。
這是11月14日拍攝的贊比亞新卡皮里姆波希車站內(nèi)的軌道。圖源：新華社
一
先簡單說坦贊鐵路。
20世紀(jì)60年代，坦桑尼亞和贊比亞相繼獨立。贊比亞是內(nèi)陸國，產(chǎn)銅，是世界第四大產(chǎn)銅國，銅礦是國民經(jīng)濟重要來源，但向南、向西想出口，都受到周圍白人政權(quán)阻礙。向東，經(jīng)坦桑，可由東部海岸出海，但沒有現(xiàn)成的運輸線路。怎么辦？兩國曾向不少西方大國求助，均遭拒絕，于是轉(zhuǎn)而求助中國。
（圖源：央視新聞）
1967年，三國簽署協(xié)定，共建坦贊鐵路；1970年開工，1976年交接。
全長1860.5公里、跨越東非大裂谷帶，320座橋梁、22條隧道、93座車站……想象一下，當(dāng)時并不富裕的中國要在非洲鋪設(shè)這么一條主干道，得付出何等努力！
項目期間，光完成的土石方量就達(dá)8887萬立方米，若筑成高寬各一米的長堤，可繞赤道兩周多。中國先后派出工程技術(shù)人員5萬多人次，高峰期在非人員達(dá)2萬；69位中國建設(shè)者長眠于此。在北京，中國為坦贊兩國培養(yǎng)了200多名留學(xué)生，還在贊比亞建成一所常設(shè)的鐵路技術(shù)學(xué)校，先后培養(yǎng)了1257名各類技術(shù)人員。
用坦桑尼亞“國父”尼雷爾的話說，這是一條通向外界的道路，一條支持我們解放斗爭的道路，一條自由之路。鐵路建成后，一度承擔(dān)了贊比亞80%以上銅礦石的出口運輸任務(wù)，打破了周遭封鎖，保證其收入來源。
“中國在當(dāng)時并不富裕的情況下援建坦贊鐵路，不僅幫助非洲國家發(fā)展民族經(jīng)濟，也支持了非洲人民爭取民族獨立的斗爭，鞏固了民族獨立?！北本┐髮W(xué)非洲研究中心主任劉海方說，這雙重的重要性，放在今天依然不過時。
（圖源：中鐵二局）
二
為啥要激活？
因為老化，不太適應(yīng)當(dāng)下需求。近年來，坦贊鐵路也面臨運營狀況不佳的問題。
一個多月前，劉海方在坦贊鐵路沿線調(diào)研，與貨運公司等企業(yè)座談。在她看來，所謂激活，一方面要解決基礎(chǔ)設(shè)施落后老舊、零部件缺失、機車不夠、鐵軌破損等問題，實現(xiàn)硬件重建；另一方面，要在運力上優(yōu)化設(shè)計，更好滿足中南部非洲與世界連接需求激增、工業(yè)化進程加速等帶來的現(xiàn)實需要。
例如，贊比亞銅礦出口是其經(jīng)濟命脈，但因鐵路運能不足，大量銅產(chǎn)品依賴公路運輸，既制約產(chǎn)能釋放，也影響百姓出行效率與安全?！暗V物要出海，農(nóng)產(chǎn)要進城，企業(yè)盼通達(dá)，民眾盼便捷，地區(qū)發(fā)展急需坦贊鐵路重新成為一條穩(wěn)定、經(jīng)濟、可靠的物流大動脈?！敝袊F建旗下中國土木有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
去年中非合作論壇北京峰會期間，《坦贊鐵路激活項目諒解備忘錄》簽署。經(jīng)17輪磋商，三方就協(xié)議條款與項目實施路徑達(dá)成一致。總投資近14億美元，建設(shè)期3年，運營期27年，中國土木是激活項目的主要投資、建設(shè)與運營方。
在贊比亞中央省新卡皮里姆波希車站，坦贊鐵路工人更換枕木。圖源：新華社
三
怎么激活？
據(jù)中國土木介紹，會按照“先激活、后發(fā)展”的總體思路，系統(tǒng)性升級改造——
設(shè)備方面，更換全線軌枕與390公里鋼軌，修復(fù)隱患橋梁，補強電力通信，重塑物流運輸能力；民生方面，保留并優(yōu)化既有客運服務(wù)，完善沿線生產(chǎn)生活設(shè)施，設(shè)立培訓(xùn)中心，以標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化提升鐵路治理能力，預(yù)計創(chuàng)造2萬多個就業(yè)崗位。
激活后的提升是大跨步的：年貨運能力有望從約20萬噸躍升至240萬噸，沿途運輸時間縮短2/3，帶動商貿(mào)、物流、加工、農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)集聚。
通過激活，贊比亞的銅礦、剛果（金）的鈷礦，未來都能更加穩(wěn)定、高效地出口至國際市場；化肥和設(shè)備等進口，腰果、谷物出口都更通暢，減少擁堵的公路依賴性。內(nèi)陸地區(qū)與港口間的物流體系，也會更快捷可靠。
大家知道，西方某些輿論經(jīng)常炒作的一種話術(shù)，就是非洲“資源依賴陷阱”。但研究者指出，當(dāng)前非洲內(nèi)陸國家面臨的核心問題并非“過度依賴資源”，而是資源無法充分變現(xiàn)；通過激活交通項目盤活現(xiàn)有資源，再逐步幫助其打造本土產(chǎn)業(yè)鏈、推動沿線產(chǎn)業(yè)多元化，就能讓更多價值留在本地。
中國鐵建董事長戴和根說，坦贊鐵路激活項目，是要打造非洲新時代的發(fā)展之路、繁榮之路。
“當(dāng)年修坦贊鐵路，不光西方人懷疑，連非洲人自己也不相信中國能建成。但就是這條鐵路，打破了西方對非洲國家的封鎖?！眲⒑７秸f，在非洲發(fā)展進程中，中國始終是參與者、推動者、平臺搭建者和經(jīng)驗分享者。
她分享了一項研究：國際合作伙伴用GPS追蹤發(fā)現(xiàn)，坦贊鐵路通車幾十年來，沿線不斷生長出新村鎮(zhèn)，人口聚集，貿(mào)易發(fā)展。
訥言敏行，行勝于言。這就是中國一向的風(fēng)格。相信以中國基建的能力與效率，再去非洲時，這條古老鐵路定然煥然一新。
文/小節(jié)
編輯/綾波、云歌
來源/俠客島微信公眾號
責(zé)編：陳菲揚、陳亞楠
